Focopolítica, territorialización y punitividad: transformaciones de la acción pública uruguaya en el campo socio-asistencial (2005-2014).

La hipótesis que subyace a esta investigación es que existe una creciente interpenetración de la racionalidad del sector penal en el diseño y ejecución de las políticas llamadas de “combate a la indigencia y la pobreza” del campo socio-asistencial en el Estado uruguayo. Según Wacquant, desde fines de los 90, la lógica panóptica y punitiva característica del campo penal, tiende a contaminar y a redefinir los objetivos y dispositivos de la ayuda social (Wacquant; 2004). Pretendemos indagar estos procesos en nuestro país. Para ello proponemos describir y analizar algunos dispositivos ensayados en clave de políticas de combate a la indigencia y la pobreza desde el 2005 hasta fines del 2014, intentando pensar críticamente sus consecuencias en el mediano plazo y en la forma de entender la ciudadanía social que sus postulados ayudan a consolidar. Se trata de profundizar en un campo de estudio que comenzáramos en la Tesis de Maestría. Para ello pretendemos analizar empíricamente si existe un aumento de la punitividad y control social sobre la pobreza en el campo socio - asistencial en Uruguay en los últimos años, analizando los dispositivos concretos y su significación socio-política en el contexto contemporáneo. En síntesis, buscamos con esta investigación, describir y analizar cómo ingresa la lógica punitiva en la arena de las políticas de “combate a la pobreza” entre 2005 y 2014 en Uruguay. Pretendemos analizar si la racionalidad de los dispositivos ensayados, dan cuenta de una visión minimista (Alvarez; 2002) pero panóptica de la responsabilidad del Estado para con los sectores pobres y extremadamente pobres. Wacquant plantea que existen crecientes grados de punitividad en las sociedades occidentales pero, ¿podemos afirmar que existe también en nuestro país una creciente “regulación punitiva neoliberal de la pobreza”? La importancia socio-política de investigar esta temática se inscribe en la ola de nuevos gobiernos progresistas por primera vez en América Latina. Investigar qué de nuevo trajeron en torno a la protección social y las políticas socio-asistenciales estos gobiernos, cuánto se distancian o no de los formatos neoliberales residuales y focalizados, y cuánto han innovado en la llamada lucha contra la pobreza se torna imprescindible. Este es el aporte que desde esta investigación queremos hacer, centrándonos en Uruguay y los últimos diez años.