CULTURA PLANIFICADORA Acerca de la actualidad del concepto de desarrollo y sus vínculos con la planificación territorial

El objetivo de incorporar racionalidad al diagnóstico y a la toma de decisiones políticas sobre el territorio en Uruguay tiene largo alcance temporal. Sin embargo es desde principios del siglo XX cuando la evolución de las ideas planificadoras sobre la ciudad comienzan a ponerse en práctica. Transcurren así tres décadas hasta iniciados los años 50, cuando el ambicioso y generalista programa planificador territorial en el Uruguay queda ya establecido. Teorías, metodologías, técnicas, herramientas y andamiaje interinstitucional habían sido delineados entonces y fueron, a partir de estos años, sistematizados, perfeccionados y puestos a prueba una y otra vez en distintos ámbitos. En las dos décadas siguientes la dinámica de las ideas desarrollistas, verdadero clima espiritual de la época, donde se “adaptan-adoptan” teorías de desarrollo a diversas y a veces contrapuestas matrices ideológicas, y donde los avatares políticos del país operaron de forma decisiva para la incorporación del enfoque desarrollista en las políticas públicas de distintos sectores. Este escenario dio lugar a la profundización en áreas temáticas como la planificación rural, la planificación de los sistemas de infraestructuras y la planificación regional, explorando horizontes de transformación estructural de matriz productiva, localización poblacional, etc. Imprescindible en esta trayectoria fue el aporte del ITU como cuerpo de trabajo colectivo específico y la figura insigne de su director, Carlos Gómez Gavazzo, cuya sombra se extendía en gran parte del cono sur latinoamericano, encarnando durante décadas la desmesura moderna del “querer hacer todo” del Uruguay del bienestar. En el transcurso de estas investigaciones, gran cantidad de material fue elaborado y debatido en el ámbito del ITU de manera de hacer posible la evaluación y toma de decisiones sobre las materias en discusión. Gran parte de ese material, que es representativo y da cuenta de las ideas teóricas y analítico-proyectuales y por tanto de los intereses y debates de la época, ha sido recuperado, sistematizado y ordenado a partir de las tareas realizadas durante el desarrollo del Proyecto de Investigación “Sistematización razonada del acervo Gómez Gavazzo”. Dicho proyecto fue presentado al Llamado a Propuestas de Investigación interno de la Facultad de Arquitectura en el año 2012 y obtuvo el primer lugar en la selección. La conformación del Archivo GG posibilita una nueva oportunidad para retomar la base teórica de los trabajos del ITU y sus despliegues en mecanismos de análisis, modelizaciones y propuestas concretas. Adicionalmente permite continuar las líneas de reflexión sobre temáticas significativas, que en la actualidad constituyen problemáticas de gran significación en la realidad nacional.