Cadenas Globales de Valor: ¿ventanas de oportunidad o nuevas formas de desarrollo dependiente? La ganadería bovina de carne en Uruguay durante la segunda globalización.

Las últimas décadas han sido testigo de cambios revolucionarios en el Uruguay Rural. Al igual que a principios del siglo XX, el actual ciclo agroexportador uruguayo se enmarca en un contexto de mayor apertura comercial y de altos precios internacionales. Sin embargo, y en comparación con hace un siglo atrás, la vuelta al campo ocurre en un contexto mundial mucho más globalizado, caracterizado por la fragmentación y deslocalización del proceso productivo y moldeado por cambios radicales a nivel tecnológico, institucional y organizacional. Asimismo, y a diferencia de períodos anteriores, el ciclo expansivo actual que vive el sector rural uruguayo no responde a la expansión de unos pocos rubros, sino que se caracteriza por un dinamismo simultáneo en varios sub-sectores. A pesar de (o junto a) la revolución agrícola - forestal ocurrida durante las últimas décadas, la ganadería bovina, históricamente la actividad productiva predominante en Uruguay, vuelve a recuperar su papel de buque insignia del crecimiento pero ahora compartiendo y disputando espacio con la agricultura y la forestación. En este contexto, el objetivo de este proyecto de investigación es analizar las transformaciones ocurridas al interior de la cadena de carne vacuna durante la segunda globalización. En particular, se examinarán los cambios en las formas de coordinación predominantes al interior de la cadena y las principales transformaciones ocurridas en el ambiente institucional. El fin último es indagar acerca de la habilidad/dificultad del estado de influir en la reconfiguración y desempeño de la cadena. Por último, se propone estimar los impactos económicos de la cadena cárnica en términos de la inserción externa del país así como evidenciar los impactos al interior de la misma, diferenciando entre los distintos actores (y eslabones). El marco teórico que guiará la investigación se centrará en los enfoques de Cadenas Globales de Valor (CGV) y Redes de Producción Global (RPG). A través del estudio de la cadena/red de conexiones entre las diferentes actividades imbricadas en el desarrollo de un producto y/o commodity, estos enfoques interrelacionados permiten entender por qué cierta actividad económica se da de determinada forma y en determinado espacio geográfico y cómo ello deviene en ventajas/desventajas para el país/ región. El tipo de modelo explicativo que se utilizará en esta investigación será el interpretativo, mediante un análisis de tipo cualitativo. El enfoque de la narrativa histórica complementará la explicación interpretativa a los efectos de reforzar su validez. Aunque el análisis de la cadena de valor seleccionada se realizará primordialmente desde un enfoque cualitativo, el análisis será soportado con abundante evidencia cuantitativa.